各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：
今年以来，全市各级各有关单位认真贯彻落实科学发展观，深入推进亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设，广泛开展六大主题活动，取得较好成效，得到了人民群众的广泛认同。为切实巩固建设人民满意政府工作成果，强化典型激励作用，经研究，决定在市直和中央、省驻常行政事业单位中开展“人民满意标兵单位”和2012年度“十佳人民满意机关”、“十佳人民满意公仆”（以下简称“双十佳”）评选活动，在区县市人民政府（管委会）、乡镇人民政府（街道办事处）中开展“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，引导和激励全市各级各有关单位和广大机关工作人员结合工作实际，积极主动创建先进单位、满意机关，争当满意公仆，真心实意为企业、基层和人民群众提供优质服务，切实形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推动我市经济社会又好又快发展，努力建设现代常德、幸福家园。
二、评选范围
（一）“人民满意标兵单位”、“双十佳”评选范围
市直副处级以上行政机关和具有行政职能的事业单位，中央、省驻常副处级以上有关单位（具体名单见附件1）；以上单位的全体工作人员（各单位“一把手”一般不参与评选）。
（二）“建设人民满意政府工作先进单位”评选范围
1.各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）管委会；
2.各区县市乡镇人民政府、街道办事处。
三、评选时间
2012年12月20日至2013年1月31日。
四、参评条件
（一）“人民满意标兵单位”、“十佳人民满意机关”、“建设人民满意政府工作先进单位”参评条件
1.坚持科学发展。努力践行科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的工作理念。
2.坚持依法行政。依法行使行政权力和工作职能，积极维护群众合法权益。
3.坚持优质服务。始终做到行政文明高效，服务热情周到，办事程序公开透明，努力为群众办实事。
4.坚持绩效突出。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在创先争优活动中工作成效明显，为全市经济社会又好又快发展作出了突出贡献。
5.坚持清正廉洁。领导班子勤政廉政，干部队伍纪律严明，没有发现重大违纪违规问题。
（二）“十佳人民满意公仆”参评条件
1.有坚定的理想信念。努力践行科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。
2.有较高的综合素质。恪守职业道德，爱岗敬业，勤奋工作，乐于奉献。
3.有优良的服务态度。服务群众热情周到，真心实意地为民办实事、办好事，得到人民群众肯定。
4.有突出的工作业绩。业务能力强，办事效率高，在创先争优活动中工作成效明显，立足本职岗位和本职工作取得了优异成绩。
5.有严格的廉洁自律。模范遵守各项规章制度，为人清正廉洁，公道正派，能够自觉接受群众监督，在群众中有较高威信。
五、评选方式和程序
(一)评选方式
“人民满意标兵单位”在“十佳人民满意机关”评选的基础上产生。
“十佳人民满意机关”采取市人大代表和市政协委员投票推荐、建设人民满意政府监督员投票推荐、国家统计局常德调查队入户调查城乡居民投票推荐、区县市机关和企业、项目单位投票推荐、网上投票公众推荐、建设人民满意政府工作年度目标管理考核等6种方式综合评选产生。评选分两组进行，一组为市政府工作部门和中央、省驻常单位，另一组为其他副处级以上单位。
“十佳人民满意公仆”先由各单位推荐人选，然后采取市人大代表和市政协委员投票推荐、建设人民满意政府监督员投票推荐、国家统计局常德调查队入户调查城乡居民推荐、区县市机关和企业、项目单位投票推荐、网上投票公众推荐等5种方式综合评选产生。
“建设人民满意政府工作先进单位”（县一级）由市建设人民满意政府工作领导小组办公室（以下简称市满意办）组织开展年度目标管理考核评分产生；“建设人民满意政府工作先进单位”（乡镇一级）由各区县市人民政府（管委会）评选推荐后产生。
(二)评选程序
1.确定参评单位和推荐参评个人(12月20日-12月25日)
“十佳人民满意机关”参评单位须报送1500字以内的本单位取得的主要工作成绩材料并加盖单位公章。
“十佳人民满意公仆”参评个人由在参评范围内的单位组织推荐，每个单位限推荐1名本单位在职在编优秀工作人员，各单位“一把手”一般不参与评选。推荐参评个人须填报《常德市“十佳人民满意公仆”推荐表》（见附件2），并报送800字以内的个人先进事迹材料和120字以内的个人简介（姓名、性别、年龄、政治面貌、学历、单位及职务、主要先进事迹等）。
“建设人民满意政府工作先进单位”（县一级）参评单位须报送1500字以内的本单位取得的主要工作成绩材料并加盖区县市人民政府（管委会）公章；“建设人民满意政府工作先进单位”（乡镇一级），鼎城区、澧县、桃源县人民政府各推荐报送3个，其他区县市人民政府各推荐报送2个，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）管委会各推荐报送1个，每个参评单位须报送1000字以内的先进事迹材料并加盖区县市人民政府（管委会）公章。
2.发布评选公告（12月26日-12月31日）
在常德电视台、《常德日报》、《常德晚报》、《常德民生报》、常德政府网、常德新闻网、尚一网等媒体上发布“双十佳”评选公告，公布评选办法和具体投票推荐方式。
3.组织投票推荐（2013年1月1日－1月10日）
（1）市人大代表和市政协委员投票推荐。分别组织全体市人大代表和全体市政协委员，对“双十佳”参评单位和参评个人投票推荐。
（2）建设人民满意政府监督员投票推荐。组织全体市建设人民满意政府监督员，对“双十佳”参评单位和参评个人投票推荐。
（3）入户调查城乡居民投票推荐。在全市范围内，国家统计局常德调查队采取抽样调查方式调查1000户城乡居民，对“双十佳”参评单位和参评个人投票推荐。
（4）区县市机关和企业、项目单位投票推荐。在区县市范围内，确定190家区县市机关和企业、项目单位，对“双十佳”参评单位和参评个人投票推荐。
（5）网上投票公众推荐。在常德政府网、常德新闻网和尚一网设立投票推荐网页，对“双十佳”参评单位和参评个人投票推荐。
4.建设人民满意政府工作年度目标管理考核（1月11日－1月25日）
根据《常德市2012年度建设人民满意政府工作目标管理考核办法》（常满政办发〔2012〕1号）要求，对区县市政府（管委会）以及市直和中央、省驻常有关单位建设人民满意政府工作进行年度目标管理考核。
5.综合评分（1月26日－1月29日）
在2009－2011年全市“十佳人民满意机关”评选中曾2次以上（含2次）进入前10名，且在今年评选中进入前10名的市直和中央、省驻常单位，评定为“人民满意标兵单位”。
2012年度“十佳人民满意机关”的评选，市人大代表和市政协委员投票推荐占30分，建设人民满意政府监督员投票推荐占20分，国家统计局常德调查队入户调查城乡居民投票推荐占20分，区县市机关和企业、项目单位投票推荐占15分，网上投票公众推荐占5分，建设人民满意政府工作年度目标管理考核评分占10分，累计6项得分进行排序，在评定“人民满意标兵单位”后，市政府工作部门和中央、省驻常单位中的前7名和其他副处级以上单位中的前3名为“十佳人民满意机关”。
2012年度“十佳人民满意公仆”的评选，市人大代表和市政协委员投票推荐占30分，建设人民满意政府监督员投票推荐占25分，国家统计局常德调查队入户调查城乡居民投票推荐占25分，区县市机关和企业、项目单位投票推荐占15分，网上投票公众推荐占5分，累计5项投票推荐得分进行排序，总分排前10名的个人为“十佳人民满意公仆”。
2012年度“建设人民满意政府工作先进单位”（县一级）评选以年度目标管理考核评分为依据，按得分多少进行排序，9个区县市中得分排前4名的区县市和常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）得分排前2名的区为“建设人民满意政府工作先进单位”（县一级）；“建设人民满意政府工作先进单位”（乡镇一级）由各区县市人民政府（管委会）按既定名额推荐提名。
6.审核确定（1月30日－1月31日）
根据评选排名和推荐提名产生的“人民满意标兵单位”和2012年度“双十佳”、“建设人民满意政府工作先进单位”名单，经市满意办初步审核后，报市建设人民满意政府工作领导小组审定。
六、宣传表彰
（一）2013年3月，市政府召开建设人民满意政府工作总结表彰大会，对“人民满意标兵单位”和2012年度“双十佳”、“建设人民满意政府工作先进单位”获得者进行表彰。
（二）在市级主要媒体设立专栏，对“人民满意标兵单位”和2012年度“双十佳”、“建设人民满意政府工作先进单位”的典型经验和先进事迹，专题进行宣传。
七、组织领导和相关要求
（一）“人民满意标兵单位”和2012年度“双十佳”、“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动由市建设人民满意政府工作领导小组统一领导，市满意办负责具体组织实施和工作调度指导。参加评选活动的各单位要严格按照评选要求，做好各项推荐组织工作。市人大代表和市政协委员投票推荐由市政府办会同市人大常委会、市政协相关机构具体组织，建设人民满意政府监督员投票推荐、区县市机关和企业、项目单位投票推荐和建设人民满意政府工作目标管理考核由市满意办具体组织，入户调查城乡居民投票推荐由国家统计局常德调查队具体组织，网上投票公众推荐由市电子政务办具体组织。
（二）各级各有关单位要广泛发动，扩大群众参与面，形式多样地宣传“人民满意标兵单位”、“双十佳”、“建设人民满意政府工作先进单位”评选活动的目的和意义。要深入开展树典型、学先进活动，调动和激发全市机关工作人员的工作积极性和创造性。各参评单位要高度重视此次评选工作，“十佳人民满意机关”参评单位可以拟定一句口号作为参评标识（字数不超过15个字，将印制在推荐票上）。
（三）各有关单位要将参评单位和个人的材料于12月25日前报送市满意办，参评单位主要工作成绩材料和参评个人先进事迹材料须报送纸质文档和电子文档各1份。参评个人除填报推荐表外，另须报送2寸红底正面免冠彩色照片电子文档1份(注明单位和姓名)。市满意办联系电话：7256130（传真）、7256851，电子邮箱：jsmyzf＠163.com。
附件：1.常德市“人民满意标兵单位”、“十佳人民满意机关”参评单位名单
2.常德市“十佳人民满意公仆”推荐表
常德市人民政府办公室
2012年12月19日